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在创先争优中推动基层法院创新发展
【信息时间:2019-04-09 13:17  】    【关闭

  1月15日至16日,中央政法工作会议在京召开,指明了新时代政法工作使命任务、总体思路、重点工作。基层法院要认真学习贯彻中央政法工作会议精神,在领会要义、吃透精神、分析形势、分解任务、压实责任等方面狠下功夫,始终坚持党对法院工作的绝对领导,坚持服务大局、司法为民、公正司法,围绕“三个目标”,推进“三项改革”,致力“三项建设”,抓好“三项工作”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,推动法院事业实现新突破、再上新台阶。

  围绕三个目标,实施创先争优。一是围绕经济发展目标,着力司法保障。找准服务大局的切入点、结合点和着力点,打好“三大攻坚战”,服务改善营商环境,保护支持民营企业发展,推动地方经济高质量发展,推进服务大局实质化。二是围绕社会稳定目标,着力第一要务。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法惩治刑事犯罪,推进更高水平平安建设。妥善审理民商事案件,做到案结事了、定纷止争。依法化解行政争议,促进法治政府建设。加强环境资源审判,助力长江上游绿色走廊和生态屏障建设。推行“分段执行+团队办案”模式,实行执行指挥中心实质化运行,拓展执行联动机制,引导社会力量参与,切实解决执行难。三是围绕质效提升目标,着力案件监管。加强审判执行管理监督,实施“三全”管理办法和“四类”案件监管,强化“三评查”和“四公开”,切实规范办案流程和司法行为,大力提升审判质效,打牢创先争优基础,实现法院发展的提档升级。

  推进三项改革,促进创新发展。一是推进诉源治理,凸显纠纷化解新思维。完善“社会调解优先,法律诉讼断后”的多元化纠纷解决机制,实行公证调解、律师调解和行业调解,强化律师辩护全覆盖、公证参与调解和司法辅助事务外包等尝试,推进“诉源治理”实质化。二是推进繁简分流,找准审判执行新方法。完善内设机构设置,结合门诊式立案、要素式审判、表格式文书、令状式判决探索,各庭室合理分工,深化案件繁简分流、小额速裁,实现“简案快审、难案精审”,实行管理扁平化、办案快速化、执行高效化。三是推进专业审判,尝试人才培养新机制。分析近年案件特点,以“案由相对集中、繁简适度分流”为突破口,整合民商事审判资源,组建速裁和劳动、家事、商事等专业化审判团队,在审判实践中把法官从机械劳动中解放出来,培养专家型法官,在提质增效的同时,形成人才培养的新机制。

  致力三项建设,筑牢发展根基。一是致力于基层,夯实法院基础。进一步强化基层基础建设,用好中央政法专项转移经费地方财政投入资金,狠抓硬件建设和提升工程,切实改善基层法院、法庭办公办案环境。二是致力于底蕴,提升法院文化。以“法的内涵、院的特色、文的品味、化的功能”为主线,打造法院主题文化和法庭特色文化,筑造干警的精神家园。三是致力于科技,建设智慧法院。“要以推进智慧庭审、智慧执行、智慧警务为中心,完善网上诉服中心、庭审语音系统、智审文书系统,建设“云上法庭”,打造网上送达中心,形成立案、送达、庭审到文书制作的“智慧一体化”,促进审判执行的信息化、智能化、现代化。

  抓好三项工作,踏实干事创业。一是抓好党建提升,凝聚干事创业活力。坚持党要管党、从严治党,以党建带队建促审判提质效,实施党组织力提升工程。院领导带头,不但要联系党支部,还要沉下去兼任党支部书记,部门负责人兼任党支部副书记,推进党员量化积分和“红黄榜”管理制度,推行党支部书记和部门负责人党建工作述职,发挥好党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用,凝聚干事创业的强大合力。二是抓好队伍建设,做到忠诚干净担当。要坚持从严治院、从严管警,推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。要以蒲波等反面典型为鉴,以案促改、立行立改,管好人和事,净化朋友圈,不犯糊涂,不犯错误。三是抓好谋划安排,统筹兼顾各项工作。要深入开展“干什么,怎么干”大讨论,理清工作思路,制定年初计划,确定年度目标,找准工作路径,统筹兼顾各项工作,努力完成各项目标任务。

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